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商务部办公厅 中央宣传部办公厅 文化和旅游部办公厅 广电总局办公厅 关于印发国家文化出口基地 首批创新实践案例的函

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各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、党委宣传部门、文化和旅游主管部门、广电主管部门,各国家文化出口基地:

《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确要求加强国家文化出口基地建设。建设国家文化出口基地是推进对外文化贸易高质量发展、推动中华文化走出去的重要举措。2018年商务部、中央宣传部会同文化和旅游部、广电总局联合认定首批13家国家文化出口基地(以下简称基地)以来,在相关部门支持和指导下,各基地加强制度和政策创新、推动平台载体建设、优化营商环境、培育特色优势产业出口竞争力,基地建设取得积极成效,探索形成了一批创新性强、具备推广价值的实践案例。

以改革创新为动力,打造对外文化贸易制度高地。创新体制机制,发挥示范引领作用,是国家文化出口基地承载的重要使命。北京天竺综保区基地强化制度创新,推出文化艺术品出口关税保证保险、境外文物入区办理进出境鉴定审核手续、海关经认证的经营者(AEO和重点文化贸易企业出区展示免担保等措施,有力提升文化艺术品跨境贸易便利化水平。四川自贡基地创新推出跨境快贷退税贷”“彩灯文化经营快贷”“彩灯e等多款彩灯文化企业专属信贷产品,实现申请流程便捷化、受理审核数字化,有效缓解制约企业发展的融资难、融资贵问题。湖南长沙基地基于区块链、人工智能和大数据技术,打造数字版权一站式解决方案,提供版权确权存证、授权交易、内容分发、版权维权等服务,并专门建立线下版权服务中心。中国(福建)自贸试验区厦门片区基地发挥保税+”“金融+”“互联网+”功能优势和海关特殊监管区政策优势,促进文化保税业态创新发展。

以产业升级为引领,培育龙头企业和特色品牌。三年来,各基地创新举措,培育优势产业,涌现出一批理念新、实力强、效益好的文化出口企业,形成一批特色鲜明、优势突出的文化服务品牌。山东淄博市博山区基地发挥集群优势,完善陶文化产业链,建立琉璃设计研发中心,实施一人一品战略,培育、引进行业领军人才,打造了一批陶琉文化贸易知名品牌。广州天河区基地制定电竞产业发展规划,加大政策支持力度,引进和培育知名电竞企业、电竞赛事等,建设粤港澳大湾区世界级电竞中心。上海徐汇区基地打造上海国际艺术品交易月品牌,确立艺术品交易的上海时间上海地标上海平台,加快培育千亿级艺术品产业。

以平台搭建为依托,推动中华文化走出去。各基地积极搭建文化贸易促进平台,建设文化出口促进体系,推动扩大文化出口规模。中国浙江)影视产业国际合作区基地开发建设海外影视发行一站式服务平台,积极布局海外数字新媒体发行渠道,自主创建影视剧海外出口平台华剧场,海外订阅用户数突破500万,实现社会效益和经济效益双提升。安徽合肥市蜀山区基地多方拓展传播平台,开辟线上专栏,通过云展示”“云交流”“云贸易推动扩大版权出口,2020年实现版权出口超过500项。西安高新技术开发区基地统一服务、信息共享、机制创新为目标,搭建文化出口服务平台,建设产业服务孵化基地和国际人才培养基地,为企业提供财务、法、人才、营销、咨询、专利、成果展示和本地化等服务,积极孵化文化出口项目,助力文化企业国际化发展。

以营商环境优化为支撑,激发市场主体发展活力。优化营商环境,赋能市场主体,激发发展动力,是基地建设的重要任务。上海徐汇区基地聚焦动漫、影视、演艺、出版等重点领域,坚持数字赋能、政策赋能、平台赋能,加快创新文化出口促进机制,提升文化贸易发展动能。四川自贡基地创新彩灯行业人才培养模式,建学院、设专业、谋传承,构建完整的专业人才培养体系,实现文化人才培养平台化、规范化、多元化,夯实彩灯产业和贸易发展基础。

为进一步加强基地建设,更好发挥基地的示范、引领和带动作用,商务部、中央宣传部等四部门选取了一些有代表性的案例,编撰形成了国家文化出口基地首批创新实践案例,现予以印发,供各地在开展对外文化贸易工作中参考借鉴。

附件:国家文化出口基地首批创新实践案例.pdf

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