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130个国家和地区就国际税收规则改革达成新协议

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当地时间7月1日,经合组织(OECD)宣布全球130个国家和地区已经就一项国际税收规则改革达成新的两阶段框架协议,该项改革旨在确保跨国企业在任何国家运营都会支付一个公平的税收份额。

加入该框架协议的上述130个国家的地区占全球90%以上的GDP,协议实施计划等要素将在10月确定。该框架协议是对百年之久的国际税收体系关键要素的更新,当前的国际税收体系已不适用于以全球化和数字化为特征的21世纪经济。

该两阶段计划是OECD过去十年协商谈判的结果,目的是确保大型跨国企业在其运营和盈利的地区缴纳税收,也为国际税收系统增加亟需的确定性和稳定性。一阶段计划将确保各国对包括数字企业在内的大型跨国企业盈利和税收权利的更公平分配。按照该计划,跨国企业所在母国的一些税收权利将被重新分配给其有业务运营和盈利的市场,不管企业在这些市场有无实际物理营业场所。二阶段计划对企业所得税领域的竞争进行限定,途径是通过引入一个全球最低企业税率来帮助各国保护其税基。

上述计划将为亟需必要收入以修复预算和收支平衡的国家政府提供支持,在后疫情阶段,各国政府需要在基本公共服务、基础公共设施和措施方面进行投资,以助力经济恢复的力度和质量。根据一阶段计划,超过1000亿美元利润的税收权利预计将每年重新分配给市场所在的地区。根据二阶段计划,全球最低企业所得税率15%,预计将每年产生约1500亿美元的全球额外税收收入。国际税收系统的稳定、纳税企业和税收管理部门税收确定性的增强也带来额外的福利。

协议谈判的参与方设定了一个雄心勃勃的结束谈判的时间安排,计划在2021年10月前结束谈判剩余的技术工作,以及2023年生效的实施计划。

编译:财务与投资研究部  朱华燕

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