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我宜加紧构建海外利益综合保障体系

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随着共建“一带一路”国际合作不断走深走实,我国企业“走出去”步伐逐年加快,带动了海外利益持续高速增长。但与此同时,随着国际形势的不断变化,我国所面临的海外利益保护的压力和风险也在不断增加,在原材料、能源、市场等方面的竞争亦日趋激烈。因此,构建符合我国新时期发展需要的海外利益综合保障体系已刻不容缓。

一、完善国家应急反应机制

为更好维护我国海外利益,应尽快建立跨部门合作和应急反应机制。由国务院统一领导,各相关部委、金融、保险系统参与,负责制定应急预案,并根据境外安全情况,及时处理、处置海外利益保护案件。

二、完善涉外法律制度建设

加快制定《海外投资法》和《海外派兵法》,完善《国家安全法》。同时,在国内设立涉外法律服务机构并在国外设置办事处。此外,应进一步加快与关联国,特别是“一带一路”沿线国家商签投资保护协定并缔结相关条约,通过国际契约形式保护我国在海外的合法利益。

三、加强政府及民间交流合作

加大对外宣传和沟通力度,让“一带一路”沿线国家和地区全面了解倡议的内涵,并感受其带来的机遇。帮助企业在投资前充分了解东道国的法律体系及文化习俗,注重与当地社区、工会等非政府组织打好交道。

四、提升海外军事能力

一是积极参与海外维和行动。要重点关注我国具有巨大战略利益与经济利益的地区,并积极参加地区维和行动;二是继续建设海外保障基地。按协同发展、务实够用的原则建设资源共享的海外保障基地和补给站,并为今后继续建设海外军事基地建立基础;三是组建一支快速反应部队,在我国海外主要投资地区依法实施军事保护行动。

五、发展海外安保业务

目前,我国在“一带一路”沿线国家布局的项目主要以基础设施建设为主,极易受到地区恐怖主义、民族分裂、武装冲突等外部因素的影响和冲击,这就需要中国军队和民营安保公司协同作战,相辅相成。应加快推进涉外民营安保产业发展,打造拥有国际视野和海外运营能力的安保队伍。

中国服务外包研究中心  财务与投资研究部  郑伟

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