序 言

　　随着经济全球化的深入发展和信息技术的广泛应用，以现代服务业及高端制造业和研发环节转移为特征的世界经济新一轮产业转移，在全球范围内得到进一步深化。发展服务外包对于中国加快经济发展方式的转变，调整产业结构，促进区域协调发展，优化出口结构，扩大就业，特别是大学生就业，具有重要意义。

　　2009年、2010年，国务院相继出台了一系列支持服务外包产业加快发展的政策措施，各部委进一步集成和创新政策，为服务外包营造更加宽松的政策环境，各服务外包示范城市集聚效应初步显现。在各方面共同努力下，我国服务外包产业蓬勃发展，服务外包企业的承接能力快速提升，“中国服务外包”（China Sourcing）的品牌得到进一步认可。

　　《中国服务外包发展报告2009》通过数据、图表、专论以及大事记的形式，介绍了2009年中国服务外包产业的发展状况和趋势，分析了中国支持服务外包产业发展的机制和政策，研究了中国服务外包产业发展的热点问题。希望本报告能够为国内外各界朋友了解、研究中国服务外包，加强在国际服务外包等领域的合作提供有益的参考。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　马秀红
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国商务部 副部长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年六月一日

本 书 提 要

　　《中国服务外包发展报告2009》是在商务部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局的指导下，在中国服务外包企业界、学术界、各地政府部门和研究机构的支持下，继《中国服务外包发展报告2007》、《中国服务外包发展报告2008》之后的又一部全面反映中国服务外包产业发展的年度报告。

　　为了更为全面系统地反映2009年中国服务外包产业的发展，本报告基于三个视角对我国服务外包产业发展总体情况和重要方面进行了介绍分析。视角一：突出政府和政策的作用和效果，兼顾企业成长；视角二：反映示范城市和地区的发展，同时反映行业发展；视角三：突出离岸服务外包，兼顾在岸市场。

　　本报告共分为五个部分。

　　第一部分 序言。由商务部马秀红副部长作序。

　　第二部分 发展报告，共十一章。

　　第一章 全球与中国服务外包发展回顾。首先回顾了金融危机影响下的全球服务外包市场发展。然后从服务外包市场、发展主体和发展环境等方面回顾了2009年中国服务外包发展。

　　第二章 中国政府扶持服务外包发展的政策。梳理了2009年中央政府出台的鼓励政策，从财税、投融资、人力资源、企业扶持、公共服务体系等方面进行概括，并对服务外包示范城市和其他城市的鼓励政策进行了介绍。

　　第三章 中国服务外包知识产权保护和信息安全管理。主要介绍了我国全面实施知识产权战略的背景下，服务外包知识产权保护进展，包括地方服务外包知识产权立法和企业具体实践。还介绍了服务外包领域信息安全管理情况，包括国家服务外包信息安全立法进展、服务外包信息安全问题交流研讨、企业信息安全保护情况等。

　　第四章 中国服务外包人力资源与人才培训。介绍了2009年中国服务外包人力资源和从业人员情况，对国家和各地推动人才培训的工作和成果、中国服务外包人才培训体系进行了分析。最后介绍了中国的人力资源服务外包业——一个对服务外包人力资源和人才培训有特殊意义的细分服务外包行业。

　　第五章 中国服务外包投资促进。从不同层次和主体出发，介绍了我国服务外包投资促进的新进展。包括：国家层面的展会、网站、论坛等不同类型的服务外包投资促进活动与平台；各省、市地方的服务外包国际投资促进活动与公共服务平台；不同类型的服务外包投资促进机构。最后介绍了我国服务外包行业协会的发展。

　　第六章 中国服务外包行业发展。本章尝试从发包方所在垂直行业的角度，对中国服务外包细分行业的发展情况进行分析，选取软件业服务外包、金融业服务外包、电信业服务外包、政府服务外包等较具代表性的几个服务外包行业作了介绍。

　　第七章 中国服务外包企业发展。本章概述了服务外包企业总体情况和区域分布情况，在对大量企业信息和企业案例分析的基础上，围绕服务外包企业投融资、发展模式、自主创新等重点和热点问题进行了深入的分析，并介绍了相关经验。

　　第八章 中国服务外包园区发展。服务外包园区是服务外包产业发展的重要载体。
本章分析了目前中国服务外包园区的发展现状，比较了各地服务外包园区的特色和发展情况，并对代表性的服务外包园区发展进行了介绍。

　　第九章 中国服务外包研究咨询机构和研究成果。介绍了各地服务外包研究机构尤其是2009年新设立的服务外包研究机构。综述了2009年我国在服务外包方面的研究成果并尝试提出未来的研究热点和趋势。

　　第十章 发展趋势展望。首先展望了未来全球服务外包市场的总体走势、国际服务外包区域分布和市场竞争。然后在中国经济发展的宏观背景下，从产业规模、政策支持、在岸市场、产业集聚、产业整合、行业细分等方面展望了中国服务外包产业的发展趋势。

　　第三部分 专论。对2009年服务外包产业发展中的热点和重要问题进行了专题论述，包括：2010年全球外包服务市场10大预测；政府采购服务外包步入进行时；中国服务外包园区发展趋势；中国服务外包指数研究。相关文章则对国内较具代表性的16篇学术文章进行了摘选。

　　第四部分 中国服务外包发展大事记。首次对中国服务外包发展以来的重要政策、活动和有影响的事件进行了系统的分类整理，对于读者全面了解中国服务外包发展的历程具有重要参考价值。

　　第五部分 附录。列示了前四部分有关的附录内容，包括相关政策、中国服务外包代表企业概况以及其他资料。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国服务外包研究中心主任 朱晓明博士
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　于上海浦东金桥Office Park、中欧国际工商学院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年4月28日

中国服务外包发展报告2009